“這個(gè)珠子很好看啊，是什么材質(zhì)的?”“車渠(硨磲)哦親。”新年伊始，個(gè)別電商平臺(tái)上的非法野生動(dòng)物交易早已熱火朝天。不僅是硨磲等國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物的制品明目張膽在平臺(tái)售賣，還有毒鳥藥、電魚器、捕獸夾等盜獵工具也同時(shí)在售。
去年2月底，全國(guó)人大常委會(huì)通過《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，非法野生動(dòng)物交易在電商平臺(tái)一度“銷聲匿跡”。
新華每日電訊記者在近日的追蹤調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，一些不法商販以諧音字、暗語等方式將野生動(dòng)物制品及其盜獵工具在電商平臺(tái)上重新上架，非法盜捕盜獵活動(dòng)有借電商平臺(tái)“還魂”趨勢(shì)。
一級(jí)保護(hù)動(dòng)物變成了飾品，二級(jí)保護(hù)動(dòng)物被做成了泡酒藥……
“昨天買的今天就收到了，一下子買了三件，金絲硨磲感覺很特別……”在電商平臺(tái)上，類似這樣的商品評(píng)價(jià)不在少數(shù)，一些買家在購(gòu)買了硨磲制品后，不僅在評(píng)論區(qū)發(fā)圖炫耀，還洋洋灑灑寫下購(gòu)買體驗(yàn)，進(jìn)而吸引更多“懂行”的買家“上門求購(gòu)”。
記者從海洋生物專家處了解到，硨磲是海洋中的一種貝類生物，因其外觀驚艷且體型龐大，過去曾被用于制作各類首飾。由于人類的濫捕濫殺，硨磲已瀕臨滅絕。
為了保護(hù)硨磲資源，2017年，國(guó)內(nèi)硨磲分布最廣的海南省就明令禁止開采、捕撈或出售硨磲。而早在1988年，庫(kù)氏硨磲就已經(jīng)被我國(guó)列為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，嚴(yán)格禁止其制品的非法交易。
記者在某電商平臺(tái)檢索欄中輸入“硨磲”，尚未點(diǎn)擊搜索，下方的自動(dòng)填充搜索框就出現(xiàn)“車蕖(硨磲)手串”“車蕖(硨磲)項(xiàng)鏈”“玉化貝殼吊墜”等檢索內(nèi)容。
在點(diǎn)擊“車蕖(硨磲)手串”進(jìn)入商品展示頁后，記者發(fā)現(xiàn)，相關(guān)硨磲類制品的售價(jià)在百余元到近萬元不等。在一條標(biāo)價(jià)為1388元(價(jià)格有變動(dòng))的“硨磲念珠項(xiàng)鏈”的商品下，有超過100條商品購(gòu)買評(píng)論，商品的購(gòu)買時(shí)間可以追溯到2018年。
記者在另一家電商平臺(tái)輸入“硨磲”后，自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至公益廣告界面，頁面顯示“國(guó)家有明確法律規(guī)定，禁止捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，禁止出售、收購(gòu)國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物”的宣傳語。但是，當(dāng)記者以“車渠”為關(guān)鍵詞搜索后發(fā)現(xiàn)，仍有不少商家在違法兜售硨磲制品。有商家告訴記者，自己販?zhǔn)鄣氖执褪怯沙岉嶂瞥傻?，?dāng)日下單當(dāng)日就可從海南原產(chǎn)地發(fā)貨。
“一些‘見不得光’的商品通常會(huì)用‘暗語’或‘諧音字’來招徠買家，平臺(tái)如僅僅依靠關(guān)鍵詞屏蔽，想要阻斷這些交易有困難。”資深網(wǎng)絡(luò)安全專家榮文佳表示，部分不法商家正是看中了平臺(tái)的這個(gè)監(jiān)管漏洞，從而敢在電商平臺(tái)上明目張膽進(jìn)行非法交易。
除利用“暗語”或“諧音字”銷售硨磲外，還有一些不法商家假借中草藥的名義，在平臺(tái)上堂而皇之地售賣國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物。
在個(gè)別電商平臺(tái)上，一些賣家則打著“泡酒中藥材”的名義兜售野生動(dòng)物制成品。在一家店鋪內(nèi)，賣家展示了包括“蛤蚧粉”“蛤蚧干”和“整條白花蛇(金錢蛇)”在內(nèi)的多種野生動(dòng)物制品。
蛤蚧是大壁虎的俗稱，是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。而白花蛇和金錢蛇分別是五步蛇和銀環(huán)蛇的干燥全體，其中銀環(huán)蛇已被《中國(guó)瀕危動(dòng)物紅皮書》列為易危物種。值得注意的是，賣家在兜售上述所謂“泡酒中藥材”的商品描述中，大多以“補(bǔ)腎”“壯陽”等功效誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買其產(chǎn)品。
業(yè)內(nèi)人士表示，大壁虎的人工養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)成熟，但養(yǎng)殖成本要比野外直接捕獲大壁虎高。記者詢問一位售賣“蛤蚧粉”的賣家，對(duì)方表示其售賣的“蛤蚧粉”原料來源于野生大壁虎。
部分賣家在電商平臺(tái)上非常“謹(jǐn)慎”。一位賣家在其商品詳情頁的圖片中展示了四只蛤蚧干，售價(jià)為188元。當(dāng)記者詢問原材料是否為野生時(shí)，對(duì)方警惕地表示“是養(yǎng)殖的”。
耐人尋味的是，當(dāng)記者詢問能否出示養(yǎng)殖資質(zhì)后，賣家瞬間下架了與大壁虎相關(guān)的商品。
屢屢舉報(bào)背后，平臺(tái)緣何“睜一只眼閉一只眼”
“各大電商平臺(tái)的非法野生動(dòng)物交易，我們舉報(bào)了多次，去年二三月的時(shí)候平臺(tái)曾下架過一段時(shí)間，但最近看，平臺(tái)監(jiān)管的力度明顯放松了。”為遏制電商平臺(tái)的非法野生動(dòng)物交易，國(guó)內(nèi)多家公益組織聯(lián)合發(fā)起了一場(chǎng)“電商無野行動(dòng)”。該活動(dòng)發(fā)起者之一、野生動(dòng)物保護(hù)志愿者張曉磊說，電商平臺(tái)對(duì)于他們的舉報(bào)似乎已經(jīng)“免疫”，即使是舉證很翔實(shí)的舉報(bào)，也都被平臺(tái)“一一打回”。
近年來，一些不法商家打著“驅(qū)鳥劑”的幌子，公然在電商平臺(tái)兜售已明令禁止或限制使用的高毒農(nóng)藥。有電商平臺(tái)的賣家告訴記者，自己售賣的“驅(qū)鳥劑”是“呋喃丹”的一種，而“呋喃丹”是高毒農(nóng)藥“克百威”的別稱。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《限制使用的農(nóng)藥名單》中規(guī)定，克百威禁止在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材和甘蔗種植中使用，并與“百草枯”等劇毒農(nóng)藥一并納入“實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)”的管理范疇。
為核實(shí)相關(guān)信息，記者在電商平臺(tái)上購(gòu)買了上述藥劑。根據(jù)其包裝袋上所提供的農(nóng)藥登記證號(hào)和生產(chǎn)許可證號(hào)，記者登錄中國(guó)農(nóng)藥信息網(wǎng)和中國(guó)電子質(zhì)量監(jiān)督公共服務(wù)門戶網(wǎng)站上查詢，均未獲得該藥劑的注冊(cè)登記信息。工商信息也顯示，該藥劑包裝袋上載明的生產(chǎn)企業(yè)也已于1999年便被轄區(qū)主管部門吊銷了行政許可。
張曉磊告訴記者，自己和其他志愿者自去年底開始，多次向相關(guān)電商平臺(tái)舉報(bào)違法商家，但平臺(tái)均以“該商品與您舉報(bào)的違規(guī)類型不匹配”為由駁回了舉報(bào)。
為了引起平臺(tái)方面重視，張曉磊等人使用多個(gè)賬號(hào)撥打人工客服電話進(jìn)行投訴，但平臺(tái)仍對(duì)舉報(bào)線索不予認(rèn)可。
“我們?nèi)绱朔磸?fù)就同一問題進(jìn)行舉報(bào)，平臺(tái)既不認(rèn)可舉報(bào)，也不主動(dòng)向我們進(jìn)一步了解情況，這讓人無法理解。”張曉磊認(rèn)為，放任不法商家兜售獵捕野生動(dòng)物的工具與直接兜售野生動(dòng)物制品的性質(zhì)并無區(qū)別。
在張曉磊等人給記者展示的商鋪截圖中，一些商家以“防鳥網(wǎng)”的名義兜售“捕鳥網(wǎng)”，以“驅(qū)鳥劑”的名義兜售“毒鳥藥”。更有甚者，直接在平臺(tái)上售賣電魚器和捕獸夾，還直接展示起了戶外非法電魚的照片。
志愿者和業(yè)內(nèi)專家向記者反映，在去年2月全國(guó)人大常委會(huì)通過《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》后，相關(guān)電商平臺(tái)曾“相當(dāng)重視”有關(guān)野生動(dòng)物制品和非法獵捕工具的舉報(bào)線索，對(duì)于被舉報(bào)的違規(guī)商品甚至能做到“秒下架”。但一段時(shí)間以后，平臺(tái)對(duì)于志愿者的舉報(bào)線索便開始“睜一只眼閉一只眼”。
需要注意的是，相關(guān)平臺(tái)非但沒有積極回應(yīng)舉報(bào)線索，反而還利用技術(shù)手段向?yàn)g覽過相關(guān)野生動(dòng)物制品的用戶持續(xù)推送關(guān)聯(lián)商品內(nèi)容。
記者測(cè)試發(fā)現(xiàn)，在利用關(guān)鍵詞搜索過硨磲制品后，一家電商平臺(tái)不僅持續(xù)向記者推送硨磲制品，還向記者展示了單個(gè)售價(jià)數(shù)千元的某品牌“象牙佛珠手鏈”。
“近年來，在有關(guān)部門嚴(yán)厲查處線下瀕危動(dòng)植物制品交易的背景下，一些不法商家將目光投向電商平臺(tái)，相關(guān)平臺(tái)監(jiān)管缺位且盲目推送產(chǎn)品信息，也為這類非法交易活動(dòng)提供了溫床。”海南大學(xué)南海海洋資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副研究員趙鵬說。
記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有的電商平臺(tái)可在發(fā)現(xiàn)非法交易線索時(shí)直接點(diǎn)擊按鈕進(jìn)行線索舉報(bào)，而有的平臺(tái)則表示，用戶在發(fā)現(xiàn)非法交易線索時(shí)，需撥打客服電話進(jìn)行人工舉報(bào)。
記者嘗試對(duì)各大電商平臺(tái)中國(guó)家明文禁止交易的野生動(dòng)物制品和非法獵捕工具進(jìn)行舉報(bào)。結(jié)果顯示，有的平臺(tái)不到4小時(shí)即給出了“舉報(bào)不成立”的結(jié)論，且官方客服沒有通過任何方式聯(lián)系舉報(bào)人進(jìn)行線索核實(shí);有的平臺(tái)客服在記者電話舉報(bào)45小時(shí)后告知記者先暫時(shí)下架相關(guān)商品，并將開展線索核實(shí)工作，后續(xù)將視情決定是否禁止賣家重新上架相關(guān)商品;有的平臺(tái)在接到線索舉報(bào)后多日內(nèi)未對(duì)違規(guī)商品做出處理。
在發(fā)稿前，記者已將調(diào)查所獲取的問題線索轉(zhuǎn)交相關(guān)平臺(tái)，并將涉及違法犯罪的相關(guān)證據(jù)移交有關(guān)部門。
防范非法野生動(dòng)物交易借電商平臺(tái)“還魂”尚需多方合力
“線下管得嚴(yán)了，所以只能到線上來賣了。”在暗訪中，有非法出售獵捕工具的賣家這樣說。線下監(jiān)管趨嚴(yán)，電商平臺(tái)絕不能成為非法野生動(dòng)物交易的“庇護(hù)所”。專家建議，要結(jié)合當(dāng)前電商平臺(tái)監(jiān)管的疲軟狀態(tài)，有針對(duì)性地倒逼平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)此類非法交易的監(jiān)管力度。專家們還呼吁有關(guān)部門和相關(guān)電商平臺(tái)：
一是提升技術(shù)監(jiān)管手段，不過度依賴單一技術(shù)手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。記者發(fā)現(xiàn)，和販賣公民個(gè)人信息等非法交易類似，涉野生動(dòng)物的不法交易也采取“諧音字”和“行業(yè)暗語”的方法來規(guī)避平臺(tái)監(jiān)管。
“電商平臺(tái)一般自有一套敏感詞詞庫(kù)，其中包含有常見的諧音字和流行的商品暗語，平臺(tái)再根據(jù)這套詞庫(kù)對(duì)商品信息進(jìn)行內(nèi)容審查。”榮文佳表示，風(fēng)控系統(tǒng)在自動(dòng)審核時(shí)會(huì)提示疑似非法交易，而后內(nèi)容審核人員再對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行人工復(fù)核，但在相關(guān)“諧音字”或“行業(yè)暗語”未納入平臺(tái)敏感詞庫(kù)的情況下，這些非法交易有可能會(huì)被審查遺漏。
“電商平臺(tái)有能力對(duì)包括野生動(dòng)物交易在內(nèi)的非法交易進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，但需要平臺(tái)內(nèi)部多個(gè)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)籌協(xié)作。”榮文佳等網(wǎng)絡(luò)安全專家建議，除屏蔽非法交易的關(guān)鍵詞等手段外，對(duì)于不法商家使用圖片或視頻等方式傳遞非法交易信息的情況，也要提升對(duì)不良信息的識(shí)別能力，同時(shí)加大人工審查力度，對(duì)重點(diǎn)商品進(jìn)行專項(xiàng)排查。
二是確認(rèn)電商平臺(tái)需承擔(dān)非法野生動(dòng)物交易的主體責(zé)任，敦促相關(guān)平臺(tái)切實(shí)履行相應(yīng)法律義務(wù)。法律界專家認(rèn)為，《電子商務(wù)法》第13條、第29條和《野生動(dòng)物保護(hù)法》第32條、第51條等條款均對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的非法交易所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了明確，行政執(zhí)法部門也要嚴(yán)格執(zhí)法。
浙江大學(xué)光華法學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任高艷東建議，一方面有關(guān)部門在針對(duì)電商平臺(tái)上的非法野生動(dòng)物交易要在“執(zhí)法必嚴(yán)”上下功夫，另一方面司法部門可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)平臺(tái)的違法情節(jié)和所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋，以敦促相關(guān)平臺(tái)切實(shí)履行野生動(dòng)物保護(hù)的法律義務(wù)。
三是提升瀕危野生動(dòng)物保護(hù)等級(jí)，多方合力打擊線上非法野生動(dòng)物交易。
“我們國(guó)家有不少野生動(dòng)物快滅絕了還只是二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。”中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)志愿者王靜說，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，由于科學(xué)研究、引種馴化等目的需要捕獵國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物時(shí)，需經(jīng)國(guó)家野生動(dòng)物主管部門批準(zhǔn)，而二級(jí)只需省級(jí)主管部門批準(zhǔn)即可，這在客觀上降低了對(duì)瀕危野生動(dòng)物的保護(hù)程度。
她建議，有關(guān)部門需再次梳理國(guó)內(nèi)瀕危保護(hù)動(dòng)物名錄，將包括大壁虎在內(nèi)的瀕臨滅絕的野生動(dòng)物保護(hù)等級(jí)提升到客觀水平，繼而提高相關(guān)野生動(dòng)物的非法交易違法犯罪成本。
王靜、張曉磊等野生動(dòng)物保護(hù)組織成員提議，鑒于相關(guān)電商平臺(tái)的審核人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，有關(guān)部門可協(xié)調(diào)組織野生動(dòng)物保護(hù)專家與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電商平臺(tái)建立專門的線索分享機(jī)制，對(duì)于電商平臺(tái)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)有判定難度的線索，可及時(shí)與技術(shù)專家分享鑒定，繼而形成打擊野生動(dòng)物非法交易的合力。
