11月26日上午，原中國船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司與原中國船舶重工集團(tuán)有限公司(俗稱“南北船”)合并重組后形成的中國船舶集團(tuán)有限公司在北京召開成立大會并舉行揭牌儀式，宣告“南北船”合并重組最終落定，并成為全球最大的造船集團(tuán)。分析人士指出，“南北船”合并是繼“南北車”“寶鋼武鋼”等合并后，央企重組邁出的又一新步伐。大型國企適當(dāng)兼并重組，不僅可以有效提升行業(yè)集中度，避免惡性競爭，而且還有助于集中資源進(jìn)行研發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)及國有資產(chǎn)保值增值。
“南北船”強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合
據(jù)國資委研究中心研究員周麗莎介紹，目前國企特別是央企兼并重組主要有三個(gè)方向：
一是橫向的同業(yè)間合并。諸如寶武合并、南北車合并等，其目的在于提高集中度，化解過剩產(chǎn)能，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高央企競爭力。同時(shí)，也包括“強(qiáng)并弱”型合并重組，如港中旅合并中國國旅集團(tuán)等。
二是縱向的產(chǎn)業(yè)鏈上下游合并，或利用資本運(yùn)營公司進(jìn)行跨行業(yè)合并。如神華集團(tuán)與國電電力的兼并，其主要目的在于做大做強(qiáng)、發(fā)揮協(xié)同作用或推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級。
三是基于業(yè)務(wù)特點(diǎn)的共建共享。比如，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信3家通信企業(yè)共同出資成立了鐵塔公司，節(jié)約了大量的土地資源、節(jié)省大量投資。中央企業(yè)通過重組實(shí)現(xiàn)了資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，盤活了存量，減少了同業(yè)競爭和重復(fù)建設(shè)，優(yōu)化了國有資本的布局與資源配置。
“南北船”合并顯然屬于“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。在中國企業(yè)研究院首席研究員李錦看來，“南北船”的合并，將不會是簡單的機(jī)構(gòu)合并，重點(diǎn)在于布局調(diào)整與戰(zhàn)略性重組。通過梳理產(chǎn)業(yè)鏈，重組后的產(chǎn)能規(guī)模不會擴(kuò)大，但調(diào)配的可控性增大了，更加有利于做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
重組釋放更多活力
重組會產(chǎn)生什么樣的效果?從相關(guān)企業(yè)的實(shí)踐來看，進(jìn)行針對性的整合顯然有助于凝聚優(yōu)勢、釋放活力。
中國寶武鋼鐵集團(tuán)近年來積極構(gòu)建智能遠(yuǎn)程中心，開發(fā)鋼渣處理深度凈化除塵技術(shù)，探索研究智能化無人工廠等技術(shù)，采用數(shù)字化設(shè)計(jì)、無人化車間和遠(yuǎn)程監(jiān)控等智慧制造理念，升級出了更具競爭優(yōu)勢的綠色智慧型滾筒渣處理系統(tǒng)。目前，該系統(tǒng)已獲得75項(xiàng)專利、15項(xiàng)技術(shù)秘密，并憑借革命性的技術(shù)與全方位的服務(wù)，在東方特鋼、邯鋼、酒鋼、韓國浦項(xiàng)制鐵、印度JSW公司、印度TATA公司、巴西CSP等國內(nèi)外知名鋼企成功得到推廣應(yīng)用，其良好的環(huán)境效益獲得各界認(rèn)可，也贏得了用戶和市場的認(rèn)同。
南車北車合并而成的中車，如今已成為全球知名的創(chuàng)新型企業(yè)。今年7月，中國中車研制的智軌電車首次“出海”2022年世界杯舉辦地卡塔爾，接受極熱環(huán)境測試，以適應(yīng)當(dāng)?shù)貜?fù)雜極端的氣候條件，滿足當(dāng)?shù)亟煌ㄐ枨?，助力提升卡塔爾國家交通運(yùn)輸?shù)某鲂衅焚|(zhì)。
“在資源環(huán)境約束日益嚴(yán)重、國際間產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈的新形勢下，必須切實(shí)推進(jìn)企業(yè)兼并重組，深化企業(yè)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)抵御國際市場風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過促進(jìn)企業(yè)兼并重組，深化體制機(jī)制改革，完善‘以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展’的基本經(jīng)濟(jì)制度。”周麗莎在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。
做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本
“探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。”十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，對國企改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)作出了明確論述。
今年以來，除了國企自身整合之外，更大范圍的重組也在國企改革大背景下有序開展。最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月25日，按照首次公告日計(jì)算，剔除并購交易失敗案例，今年有超過400家上市國企參與并購交易案，同比增加近1成。多位專家表示，無論是國企之間的兼并重組還是混合所有制改革，最終的落腳點(diǎn)都在做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本上。
周麗莎表示，落實(shí)好十九屆四中全會重要精神，今后要加快推進(jìn)混合所有制改革，在市場中把國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。這意味著，國企兼并重組不會停步，改革將繼續(xù)深入。李錦則認(rèn)為，未來，中國還有望積極推進(jìn)電力、有色金屬、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保、免稅品等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，“可以說，本次‘南北船’合并將為其他行業(yè)國企重組提供有益借鑒。”(記者 王俊嶺)
