新華社紐約5月25日電 （國際觀察）惠譽(yù)發(fā)出評級警告 美債僵局如何收場
新華社記者劉亞南 熊茂伶
國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)24日晚宣布將美國長期外幣發(fā)行人違約評級列入負(fù)面觀察名單，意味著美國當(dāng)前的“AAA”主權(quán)信用評級面臨下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。距美國財(cái)政部長耶倫警告的6月1日債務(wù)違約期限只剩一周，兩黨談判仍陷僵局，違約風(fēng)險(xiǎn)攀升，市場恐慌情緒進(jìn)一步蔓延。
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惠譽(yù)在一份聲明中表示，評級列入負(fù)面觀察反映出違約截止日期將至，黨派之爭加劇正阻礙雙方就債務(wù)上限問題達(dá)成協(xié)議。
惠譽(yù)認(rèn)為，美國國會(huì)兩黨在債務(wù)上限問題上采取邊緣政策，而美國政府未能有效應(yīng)對中期財(cái)政挑戰(zhàn)，導(dǎo)致預(yù)算赤字上升、債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重，這些都預(yù)示著美國信譽(yù)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。
該機(jī)構(gòu)仍然認(rèn)為兩黨最終會(huì)就提高債務(wù)上限達(dá)成一致，但不能及時(shí)達(dá)成一致的風(fēng)險(xiǎn)正在增加?！坝馄凇边_(dá)成協(xié)議將是一個(gè)負(fù)面信號(hào)，表明美國的整體治理和及時(shí)履行債務(wù)意愿不太可能與“AAA”評級相符。
美國主權(quán)信用評級下調(diào)并非沒有先例。早在2011年，由于國會(huì)共和黨人和奧巴馬政府之間最后時(shí)刻的債務(wù)上限僵局，標(biāo)準(zhǔn)普爾首次將美國保持了70年之久的“AAA”評級降至“AA+”,引發(fā)全球金融市場動(dòng)蕩。
惠譽(yù)的最新警告顯示，時(shí)隔12年，美國主權(quán)信用評級再次面臨下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。
彭博社援引瑞穗銀行新加坡經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略主管維什努·瓦拉坦的話稱，惠譽(yù)的警告非常具有象征意義，同為評級機(jī)構(gòu)的穆迪可能會(huì)效仿。
長江商學(xué)院會(huì)計(jì)與金融學(xué)教授、投資研究中心主任劉勁對新華社記者表示，惠譽(yù)的表態(tài)意味著該評級機(jī)構(gòu)上調(diào)了美債的危險(xiǎn)性，目前還只是觀望狀態(tài)。他認(rèn)為，美國民主、共和兩黨達(dá)不成協(xié)議的概率雖然很小，但已經(jīng)增加，對金融市場產(chǎn)生了很大威脅。
美國債務(wù)上限談判不確定性導(dǎo)致6月初到期的美國國債收益率在24日突破7%，反映投資者對在預(yù)計(jì)違約日附近到期債券的風(fēng)險(xiǎn)厭惡。
當(dāng)天，紐約股市三大股指繼續(xù)下跌，衡量投資者恐慌情緒和市場風(fēng)險(xiǎn)的芝加哥期權(quán)交易所波動(dòng)指數(shù)（又稱“恐慌指數(shù)”）顯著上漲。道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾500種股票指數(shù)和納斯達(dá)克綜合指數(shù)比前一交易日分別下跌0.77%、0.73%和0.61%。道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)已經(jīng)連續(xù)四個(gè)交易日下跌。
在惠譽(yù)將美國“AAA”評級列入負(fù)面觀察名單后，道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)期貨繼續(xù)下跌。
美國愛德華瓊斯公司高級投資策略師莫娜·馬哈詹表示，債務(wù)上限談判傾向于在最后一刻得到解決，以雙方均做出讓步結(jié)束。雖然根據(jù)歷史先例最終會(huì)達(dá)成協(xié)議，但在達(dá)成最后解決方案之前有一些恐慌情緒，并很可能出現(xiàn)政治作秀。
截至目前，談判雙方在支出限額、申領(lǐng)聯(lián)邦政府救濟(jì)的門檻等多個(gè)方面依然存在較大分歧。兩黨仍在互相“甩鍋”。美國國會(huì)眾議院議長、共和黨領(lǐng)袖麥卡錫堅(jiān)持認(rèn)為，白宮和民主黨人應(yīng)該為當(dāng)前政治僵局負(fù)責(zé)，他指責(zé)總統(tǒng)拜登很長一段時(shí)間內(nèi)拒絕談判。白宮新聞秘書卡里娜·讓-皮埃爾斥責(zé)這是一場“人為制造的危機(jī)”，稱眾議院共和黨人的方案將導(dǎo)致涉及民生的多方面開支遭到削減。
耶倫24日出席一場活動(dòng)時(shí)表示，美國“幾乎確定”會(huì)在6月初就沒有足夠的現(xiàn)金支付所有賬單。耶倫說，如果不采取措施提高債務(wù)上限，財(cái)政部和拜登將會(huì)面臨“非常艱難的選擇”。
《華爾街日報(bào)》報(bào)道，美國政府按時(shí)支付賬單的聲譽(yù)是全球金融體系的基石之一，全球投資者將美國國債視為避險(xiǎn)資產(chǎn)，對美國財(cái)政部償付能力的懷疑可能會(huì)產(chǎn)生“廣泛后果”。
劉勁告訴記者，美國一旦發(fā)生債務(wù)違約，將導(dǎo)致比2008年金融危機(jī)更嚴(yán)重的全球金融動(dòng)蕩，不僅會(huì)對美國造成重創(chuàng)，還會(huì)因美元的霸權(quán)地位給全球金融體系帶來巨大沖擊，形成“金融海嘯”。
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