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原標(biāo)題：跨境通關(guān)物流鏈更暢通

日前，一架載有8.2噸糖尿病藥物半成品“安達(dá)唐”的全貨機(jī)從美國芝加哥飛抵江蘇無錫蘇南碩放國際機(jī)場。落地、通關(guān)、在停機(jī)坪溫控區(qū)理貨、審單放行、裝車運(yùn)送，短短4小時(shí)內(nèi)，這批進(jìn)口藥物就已抵達(dá)無錫阿斯利康制藥有限公司。

“進(jìn)口藥品對(duì)運(yùn)送時(shí)效和溫度要求很高，采用‘提前申報(bào)+機(jī)坪直提’的快速通關(guān)模式后，相比此前落地其他機(jī)場再轉(zhuǎn)運(yùn)回?zé)o錫，整整提速了1天以上。”無錫阿斯利康制藥有限公司供應(yīng)鏈總監(jiān)王園說，這一通關(guān)模式能夠?qū)⒚抗锼幤返奈锪鞒杀窘档图s4元，預(yù)計(jì)全年可節(jié)約費(fèi)用上百萬元。

“提前申報(bào)+機(jī)坪直提”快速通關(guān)模式是南京海關(guān)立足優(yōu)化口岸營商環(huán)境，推進(jìn)通關(guān)模式改革的創(chuàng)新性舉措。在此模式下，企業(yè)空運(yùn)途中提前申報(bào)，實(shí)現(xiàn)了報(bào)關(guān)單審核、征稅等手續(xù)在飛機(jī)落地前提前辦理，進(jìn)口生鮮、冷鏈運(yùn)輸貨物機(jī)坪快速驗(yàn)放、直接提貨離場。目前，該模式已在南京祿口國際機(jī)場和無錫蘇南碩放國際機(jī)場試點(diǎn)成功，累計(jì)快速驗(yàn)放價(jià)值近億元貨物。

今年4月，為進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，海關(guān)總署部署啟動(dòng)2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，在17個(gè)口岸城市集中開展為期5個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)。海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任、一級(jí)巡視員黨曉紅表示，專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施以來，各相關(guān)單位聚焦地方發(fā)展訴求和廣大企業(yè)關(guān)切，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)配套措施。目前，在推動(dòng)口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升跨境通關(guān)物流鏈安全暢通水平、清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)費(fèi)用等5方面均取得明顯成效。

“智慧口岸”建設(shè)得到進(jìn)一步深化。國際貿(mào)易“單一窗口”在推動(dòng)口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮著重要作用，一方面海關(guān)總署持續(xù)拓展“單一窗口”基本功能，加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，另一方面各地結(jié)合實(shí)際，不斷豐富“單一窗口”的地方特色服務(wù)。比如，重慶建設(shè)“單一窗口”西部陸海新通道平臺(tái)，在全國第一個(gè)上線人工智能制單功能系統(tǒng)，耗時(shí)降低80%以上，準(zhǔn)確率達(dá)到99%，每單可節(jié)省40元制單成本；廣州依托“單一窗口”完善航空物流信息平臺(tái)建設(shè)，企業(yè)空運(yùn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一次錄入、一單多報(bào)、一站獲取”，數(shù)據(jù)傳輸速度提升30%。

進(jìn)一步支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)新業(yè)態(tài)健康持續(xù)發(fā)展。在監(jiān)管方面，積極探索推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新；優(yōu)化跨境電商海關(guān)監(jiān)管，支持海外倉建設(shè)與跨境電商出口拼箱發(fā)展。在制度方面，支持試點(diǎn)口岸建立進(jìn)口藥品“白名單”制度，優(yōu)化簡化企業(yè)“白名單”藥品通關(guān)手續(xù)。

跨境通關(guān)物流鏈安全暢通水平顯著提升。在國內(nèi)國際雙循環(huán)背景下，深化區(qū)域物流一體化發(fā)展，助力內(nèi)外貿(mào)貨物同船運(yùn)輸發(fā)展；積極促進(jìn)中歐班列、西部陸海新通道等跨境班列發(fā)展；推進(jìn)港航物流類作業(yè)單證無紙化電子化。海關(guān)總署廣東分署副主任劉紅告訴記者，通過深化“組合港”等區(qū)域物流一體化改革，目前粵港澳大灣區(qū)“組合港”“一港通”已覆蓋廣東省主要港口城市，享惠企業(yè)超過6000家，全程只需要“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”，可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)運(yùn)輸不停歇，每年為企業(yè)節(jié)省近7000萬元的報(bào)關(guān)與用箱成本，貨物平均堆存期由之前的5天到7天縮短至2天以內(nèi)。

清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)費(fèi)用，為企業(yè)減負(fù)增效。今年以來，相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)口岸收費(fèi)目錄清單公示制度并動(dòng)態(tài)更新；同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)免除海關(guān)查驗(yàn)沒有問題的外貿(mào)企業(yè)吊裝、移位、倉儲(chǔ)費(fèi)用試點(diǎn)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1月至7月，寧波、上海、深圳等沿?？诎兑褜?shí)現(xiàn)定向降低國際航行船舶引航“移泊”費(fèi)用約1.5億元。

“改革的目的在于給企業(yè)帶來扎扎實(shí)實(shí)的紅利?！秉h曉紅表示，此輪專項(xiàng)行動(dòng)還通過優(yōu)化企業(yè)信用管理、提高RCEP證書簽發(fā)效率、完善政府部門與商界溝通機(jī)制等方式，多措并舉提升廣大企業(yè)獲得感和滿意度。下一步，將持續(xù)深化口岸營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，讓企業(yè)有更好的體驗(yàn)。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 顧 陽 紀(jì)文慧）

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