“最近有理財需求嗎?”“有購置房產(chǎn)的意向嗎?”“需要貸款嗎?”……頻頻響起的騷擾電話令人不堪其擾;“20元優(yōu)惠券已到賬，減后用券更劃算”“倒計時4小時，整點搶限量抵用券”“動動小手即刻登錄，5折購卡全在這里”……不請自來的垃圾短信退訂費勁，還影響重要信息獲取。面對沒完沒了的推銷電話、堆積如山的垃圾短信、手段升級的騷擾應用，不少網(wǎng)友直呼“還我安寧”。

日前，工信部印發(fā)《關于推進綜合整治騷擾電話專項行動的工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，明確要求加強通信渠道管控，提升技術防范能力，全面遏制騷擾電話蔓延。有效整治騷擾電話、垃圾短信等擾人信息，亟待各方出實招、下重拳，協(xié)同作戰(zhàn)，標本兼治以取得成效。

撥打精準竊取隱私

騷擾電話找上門

“每天能接到七八個9開頭號碼的來電。”自10月起，湖北恩施不少市民陸續(xù)接到某商業(yè)項目的推銷電話，來電不分時段，嚴重影響作息。日前，當?shù)刈〗ú块T約談該項目所屬公司，責令其立即整改并采取措施禁絕電話擾民。

騰訊手機管家發(fā)布的《2018年第三季度手機安全報告》顯示，本季度該手機應用用戶共舉報騷擾電話近1.17億次，較去年同期增長25.73%。業(yè)內(nèi)人士指出，目前多數(shù)騷擾電話屬商業(yè)營銷類，廣告商家主要分布在貸款理財、房產(chǎn)中介、違規(guī)催收、股票證券等行業(yè)領域。

“由于網(wǎng)絡廣告點擊獲取流量的成本越來越高，而基于電話號碼的電話推廣方式成本低廉，受限制較少。一些廣告主獲取用戶電話號碼后，通過外呼中心等集中撥打騷擾電話，以達到營銷推廣的目的。”騰訊手機管家安全專家楊啟波介紹。

電話騷擾不斷，亟待“關門送客”。工信部等13個部門決定自2018年7月起在全國范圍內(nèi)組織開展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項行動，著力整治騷擾電話擾民亂象。日前印發(fā)的《工作方案》要求全面規(guī)范呼叫中心業(yè)務，明確提出：“開展商業(yè)性營銷，應事先征得用戶同意，保留相關憑證并積極配合騷擾電話核查工作。”

除了頻繁騷擾，精準的電話推銷讓人擔心隱私泄露的風險。“月子尚未坐完就不斷有電話來推薦月子照、奶粉、保險。”今年9月，江蘇泰州興化多位產(chǎn)婦接到某兒童寫真影樓的推銷電話，進而懷疑嬰兒出生信息遭泄露。當?shù)鼐絺刹榘l(fā)現(xiàn)，騷擾電話的信息泄露源頭為當?shù)啬翅t(yī)院駕駛員。

“網(wǎng)站失竊、商家販賣和通信留跡，是個人隱私泄露的主要渠道。”北京大學信息科學技術學院副教授陳江認為，精準電話推銷不僅影響用戶正常生活工作，還有可能給不法分子實施網(wǎng)絡電信詐騙以可乘之機。“運營商應當投入必要的資源和技術，更加嚴格地審查、監(jiān)督和改進語音電話等通信服務。”

據(jù)了解，目前中國移動已在全國范圍內(nèi)建立騷擾電話集中監(jiān)測系統(tǒng)，主動發(fā)現(xiàn)并在核實后實施號碼關停、加入呼叫黑名單等智能實時處理。統(tǒng)計顯示，今年1至10月，中國移動月均攔截騷擾電話達10.8億次。

退訂無門藏匿木馬

垃圾短信難屏蔽

“秒級審批，點擊查看我的額度，回TD退訂。”“50元無門檻優(yōu)惠券等你來搶，戳鏈接，退訂回N”……《2018年第三季度手機安全報告》顯示，本季度騰訊手機管家用戶共舉報垃圾短信3.99億條，同比增長31.77%，其中廣告類垃圾短信占比達94.12%。

垃圾短信不請自來，著實“難纏”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管多數(shù)廣告促銷短信中帶有“回復TD即可退訂”等類似提醒，但其中套路滿滿：有的聲稱回復TD即可退訂，實則正確指令為“復TD即可”;有的以退訂操作為幌子，通過辨別活躍用戶反而加大短信發(fā)送頻率;還有的指東為西，編造退訂指令，無視用戶操作。

“垃圾短信退訂難，嚴重損害用戶的知情權、自由選擇權和安寧權。”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍指出，2012年通過的《全國人民代表大會常務委員會關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》明確要求，任何組織和個人未經(jīng)電子信息接收者同意或者請求，或者電子信息接收者明確表示拒絕的，不得向其固定電話、移動電話或者個人電子郵箱發(fā)送商業(yè)性電子信息。

今年5月，來自廣西桂林的洪某某私自架設偽基站設備，在人流車流密集區(qū)域累計發(fā)送違法信息超過1.1萬條，不僅造成大量用戶通信中斷，還在短信中夾帶木馬病毒網(wǎng)址，嚴重影響正常通信使用。

據(jù)統(tǒng)計，2018年第三季度，12321網(wǎng)絡不良與垃圾信息舉報受理中心受理垃圾短信舉報115692件。其中，點對點類垃圾短信舉報占舉報總量的23.4%，端口類舉報占37.0%，疑似偽基站垃圾短信舉報占39.6%。據(jù)中國移動介紹，目前通過集中治理，已對垃圾短彩信、偽基站等進行有效封堵攔截，2018年1月至10月，月均攔截垃圾短信達3.16億條，同時建設偽基站綜合治理體系，配合偵破偽基站案件8600余起。

“若不及時提高整治垃圾短信的技術水平，其泛濫之勢就難以有效遏制。”中國社會科學院信息化研究中心秘書長姜奇平建議，基礎電信運營商應當升級提高云計算和大數(shù)據(jù)等技術能力，加強對騷擾號碼和號段的標注、攔截和風險防控預警能力。

軟件呼叫機器推銷

騷擾軟件現(xiàn)新招

今年7月，從事鎖業(yè)生意的廣西柳州市民杜女士的手機和店面電話頻頻響起，一接聽即遭掛斷。隨后，騷擾方告知杜女士，需交付錢財才能解除電話轟炸，且費用與日俱增。8月，犯罪嫌疑人李某被警方抓獲，其使用的正是“呼死你”軟件。

所謂“呼死你”軟件，是一種利用網(wǎng)絡電話作為呼叫平臺，以較低廉的通信費用在一定時間內(nèi)集中呼叫特定號碼的軟件。一些不法分子使用“呼死你”軟件頻繁騷擾用戶，敲詐勒索錢財，甚至衍生出一條軟件開發(fā)、使用、販賣的非法牟利黑色產(chǎn)業(yè)鏈。今年6月，廣東多地警方開展聯(lián)合行動，成功打掉2個“呼死你”犯罪團伙以及3個線下利用“呼死你”平臺非法追債的犯罪團伙，繳獲作案手機3100余臺，封停相關賬號83萬余個。

黑科技一旦成為騷擾應用，難免成為黑心工具。除了“呼死你”等軟件，一些電話銷售機器人也開始成為“騷擾源”。打開某電話銷售機器人企業(yè)網(wǎng)站，頁面介紹顯示該智能機器人可通過事先錄制的真人錄音實現(xiàn)語音交互，不僅支持電話資料一鍵導入，還可設定自動撥打參數(shù)。網(wǎng)站客服告訴記者，該電話銷售機器人每天可撥打2000—3000通電話，“如果擔心對方拒絕，還可以預設挽回性話術。”

“虛擬專用服務器等技術服務的應用，導致通過網(wǎng)絡追查騷擾電話和短信始作俑者的難度逐漸增大。”陳江建議，除了持續(xù)加大追查打擊力度，還需要從源頭上切斷和限制各類騷擾應用的傳播渠道，以及違法設備和服務的銷售途徑。

根據(jù)《工作方案》要求，在2018年11月底前，各相關互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(含信息發(fā)布平臺、電商平臺、應用軟件分發(fā)平臺和社交平臺)要全面清理“呼死你”“網(wǎng)絡改號”“短信轟炸機”等軟件及“貓池”“語音網(wǎng)關”等設備相關銷售推廣信息，切斷相關軟件、設備在互聯(lián)網(wǎng)上的搜索、發(fā)布、下載、交易渠道。

“既要短線突擊，也要長線施效。”姜奇平建議，除了全面清理各類騷擾軟件，還應充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用和市場機制，鼓勵反騷擾企業(yè)、技術、產(chǎn)品和服務的持續(xù)發(fā)展和完善，以專業(yè)的“正氣”打壓牟利的“歪風”，“與此同時，還應關注民眾舉報反饋，定期更新騷擾應用黑名單，逐步完善安全應用的信用機制，形成協(xié)同治理騷擾信息的強大合力。”