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開端
1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,西方國家逐漸意識到,僅僅依靠西方發(fā)達(dá)國家應(yīng)對國際金融問題已不現(xiàn)實。全球性經(jīng)濟(jì)金融問題的協(xié)調(diào),需要新興經(jīng)濟(jì)體共同參與。在1999年七國集團(tuán)(G7)財長會議的倡議下,同年12月,G20財長和央行行長會議在德國柏林舉行,這標(biāo)志著G20的正式成立。
G20峰會是一個國際經(jīng)濟(jì)合作論壇,屬于布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對話的一種機(jī)制。G20的成員包括英國、美國、日本、法國、德國、加拿大、意大利、俄羅斯、澳大利亞、巴西、阿根廷、墨西哥、中國、印度尼西亞、印度、沙特阿拉伯、南非、土耳其,韓國,共19個國家以及歐盟。
此外,國際貨幣基金組織、世界銀行等國際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人作為G20的特邀代表參會。
機(jī)制
在2008年之前,G20只是每年舉行一次財長和央行行長會議。2008年,全球金融危機(jī)爆發(fā),為協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)金融政策,在美國的提議下,G20于2008年11月在華盛頓舉行第一次領(lǐng)導(dǎo)人峰會。自此,G20開始從一個部長級會議升格為領(lǐng)導(dǎo)人峰會,并逐漸取代G7成為全球經(jīng)濟(jì)治理的首要平臺,但仍保留財長和央行行長會議機(jī)制。
自2008年美國華盛頓峰會至2017年德國漢堡峰會,G20已舉辦十二次領(lǐng)導(dǎo)人峰會。
目前G20機(jī)制已形成以峰會為引領(lǐng)、協(xié)調(diào)人和財金渠道“雙軌機(jī)制”為支撐、部長級會議和工作組為輔助的架構(gòu)。G20還根據(jù)不同情況召開一些專業(yè)部長會,包括經(jīng)貿(mào)部長會、農(nóng)業(yè)部長會、勞工部長會、能源部長會等。G20沒有投票機(jī)制,各國在共同協(xié)商一致基礎(chǔ)上達(dá)成共識。
議題
G20歷屆領(lǐng)導(dǎo)人峰會議題主要分為以下三個方面:推動國際金融體系改革、完善國際金融監(jiān)管、加強(qiáng)各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的溝通與協(xié)調(diào)。
同時,G20峰會的議題還關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)濟(jì)增長、全球經(jīng)濟(jì)治理、氣候變化、經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力、就業(yè)、國際貿(mào)易和投資、能源、發(fā)展等問題,旨在推動發(fā)達(dá)國家和新興市場國家之間就實質(zhì)性問題進(jìn)行討論和研究,以尋求合作并促進(jìn)國際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
2016年9月4日至5日,G20領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在中國杭州舉行,主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”,分別對應(yīng)創(chuàng)新增長方式、完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、促進(jìn)國際貿(mào)易和投資、推動包容聯(lián)動式發(fā)展等4個重點領(lǐng)域,也成為中國參與引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理的新起點。