2月9日上午，省政府新聞辦組織召開(kāi)河南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展“一攬子”政策措施新聞發(fā)布會(huì)。我省出臺(tái)了一攬子支持企業(yè)紓困解難的政策文件，頂端新聞·河南商報(bào)記者為你梳理各項(xiàng)政策舉措。
一般性企業(yè)投資項(xiàng)目拿地即可開(kāi)工
省發(fā)展改革委黨組書(shū)記馬健表示，本次出臺(tái)的政策措施主要在3個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。
首先是優(yōu)化審批提效率。文件提出將一般性企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至60個(gè)工作日以?xún)?nèi)，全面推廣備案類(lèi)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，在開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，一般性企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即可開(kāi)工”。
同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化合并審批事項(xiàng)，對(duì)縣級(jí)以上政府相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)明確的政府投資項(xiàng)目，不再審批項(xiàng)目建議書(shū);在房屋建筑工程領(lǐng)域大力推進(jìn)工程總承包，實(shí)施分布施工許可。
其次，要加強(qiáng)融資拓渠道。文件提出要加快政府財(cái)力資金撥付，加快政府專(zhuān)項(xiàng)證券使用進(jìn)度，同時(shí)還將每周一次常態(tài)化開(kāi)展線(xiàn)上銀企對(duì)接活動(dòng)，大力推廣“信易貸”“政府采購(gòu)合同”等融資模式，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥新材料兩只政府母基金落地，形成以財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)市場(chǎng)化多元化融資的工作格局。
最后，要保障要素促進(jìn)度。文件提出，要實(shí)行重大項(xiàng)目施工和要素保障白名單制度，納入白名單的項(xiàng)目，用地、能耗指標(biāo)由省級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)用地審批實(shí)行直通車(chē)制度，做到即來(lái)即辦、快審快批，對(duì)符合條件的項(xiàng)目采取環(huán)保管控豁免和不停工措施。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)一季度若連續(xù)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)且增收10%以上，獎(jiǎng)20萬(wàn)元
馬健介紹，省委、省政府研究出臺(tái)了“1+3”一攬子支持企業(yè)紓困解難的政策文件。其中，“1”是《關(guān)于進(jìn)一步做好惠企紓困工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，作為綜合引導(dǎo)性文件。
《通知》提到，在鼓勵(lì)企業(yè)滿(mǎn)荷生產(chǎn)方面，提出對(duì)因受疫情、春節(jié)等因素影響停產(chǎn)停工的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，在2月15日之前實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)的，給予10萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)一季度保持連續(xù)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)且實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)10%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予20萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。在做好重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)方面，提出對(duì)2月28日前省內(nèi)企業(yè)租用(含合租)車(chē)輛“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”組織員工返崗復(fù)工的，免收省內(nèi)高速公路通行費(fèi)。在強(qiáng)化惠企政策靠前發(fā)力方面，提出加快政府財(cái)力資金撥付，對(duì)于直接用于企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、專(zhuān)項(xiàng)資金等，力爭(zhēng)一季度完成全年支付總量的1/3。
支持“專(zhuān)精特新”，財(cái)稅支持方面最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元
省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊新生介紹，河南目前有省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)1028家，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)207家。從全國(guó)范圍看，河南“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)規(guī)模偏小、數(shù)量較少，與河南工業(yè)大省地位極不匹配。
為發(fā)展壯大河南省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，省工信廳牽頭制定了《支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》(簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)。楊新生表示，力爭(zhēng)在“十四五”期間，每年認(rèn)定省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)1000家、新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)100家。
《措施》中提到，在加強(qiáng)財(cái)稅支持方面，提出對(duì)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、高校、院所等聯(lián)合承擔(dān)并獲得國(guó)家重大項(xiàng)目立項(xiàng)的，按照國(guó)撥經(jīng)費(fèi)比例給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
在促進(jìn)企業(yè)上市方面，提出對(duì)申請(qǐng)?jiān)跍罱灰姿?、北交所上市的省?nèi)“專(zhuān)精特新”企業(yè)，按照輔導(dǎo)備案登記、中國(guó)證監(jiān)會(huì)(證券交易所)受理申報(bào)材料兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元、150萬(wàn)元補(bǔ)助。
在中原股權(quán)交易中心掛牌并實(shí)現(xiàn)融資，最高補(bǔ)助50萬(wàn)元
馬健介紹，《促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實(shí)施意見(jiàn)》中提到，在落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面，提出首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)辦理土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)更名時(shí)，符合國(guó)家企業(yè)改制重組契稅政策規(guī)定的免征契稅，投資主體、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不變的按規(guī)定免收交易手續(xù)費(fèi)。
在發(fā)揮“擔(dān)”“保”作用方面，提出引導(dǎo)全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)、首次“小升規(guī)”企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。
在服務(wù)企業(yè)上市方面，提出對(duì)在中原股權(quán)交易中心掛牌并實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)，省財(cái)政按照不超過(guò)融資額的0.1%對(duì)掛牌企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，每戶(hù)企業(yè)最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。
支持企業(yè)與院校合作開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，最高每人每年可補(bǔ)6000元
省人力資源社會(huì)保障廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張國(guó)偉介紹，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策至2022年4月30日，對(duì)受疫情災(zāi)情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可以申請(qǐng)緩繳3個(gè)月，緩繳政策執(zhí)行期到2022年底。對(duì)受疫情災(zāi)情影響較重的企業(yè)，特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，給予上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的一定比例返還。
另外，高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)職工全員培訓(xùn)，力爭(zhēng)企業(yè)年培訓(xùn)120萬(wàn)人次，90萬(wàn)人取得證書(shū)。支持企業(yè)與院校合作開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，按中級(jí)工每人每年5000元、高級(jí)工6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，在符合條件的中小企業(yè)推行企業(yè)新型學(xué)徒制。(頂端新聞·河南商報(bào)記者郭爽爽)
