國(guó)務(wù)院國(guó)資委17日召開(kāi)中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人視頻會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了上半年工作，并對(duì)下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，尤其在央企重組和資源整合方面，提出了新要求。

會(huì)議提出，下半年要穩(wěn)步推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步向符合國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中;以擁有優(yōu)勢(shì)主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo)，打造新能源汽車、北斗產(chǎn)業(yè)、大型郵輪、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同發(fā)展平臺(tái);持續(xù)推動(dòng)煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資產(chǎn)整合，加快推進(jìn)免稅業(yè)務(wù)、煤炭、碼頭等專業(yè)化整合，提升資源配置效率，以重組整合為契機(jī)，深化企業(yè)內(nèi)部改革。

“國(guó)有資本布局正在醞釀一輪新的結(jié)構(gòu)調(diào)整，手握核心技術(shù)的央企將有大動(dòng)作。”有分析人士這樣認(rèn)為。

五大領(lǐng)域央企重組會(huì)有誰(shuí)

本次年中工作會(huì)議提出，下半年要穩(wěn)步推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組。這五大領(lǐng)域的央企值得逐一梳理。

就在前幾日，國(guó)資委副秘書長(zhǎng)彭華崗曾在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，下一步，央企整合一是圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)集團(tuán)層面重組，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);二是推動(dòng)專業(yè)化整合，這是近兩年來(lái)國(guó)資委更強(qiáng)調(diào)的整合方式，國(guó)資委將繼續(xù)通過(guò)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、有償重組、組建股份制公司等方式，打破企業(yè)邊界，推動(dòng)專業(yè)化整合，將分散的業(yè)務(wù)向有主業(yè)的企業(yè)集中;三是加快企業(yè)內(nèi)部深化重組，爭(zhēng)取在中國(guó)建材等已有試點(diǎn)企業(yè)中探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

具體到裝備制造領(lǐng)域，有國(guó)企改革專家告訴上證報(bào)記者，電氣、機(jī)械、汽車等行業(yè)是重組可能性比較大的方向。

例如，電氣設(shè)備領(lǐng)域的央企有哈爾濱電氣集團(tuán)、中國(guó)東方電氣集團(tuán)，這兩家央企曾在2016年5月進(jìn)行了一把手對(duì)調(diào)，被外界視為可能推進(jìn)重組的信號(hào)。在汽車領(lǐng)域，一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車集團(tuán)、兵裝集團(tuán)(旗下的長(zhǎng)安汽車)這三家央企間的整合調(diào)整也是行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。在人事變動(dòng)上，2017年8月，一汽集團(tuán)和長(zhǎng)安汽車曾對(duì)調(diào)換帥。今年5月，一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車集團(tuán)和兵裝集團(tuán)再次迎來(lái)新一輪的高管人員崗位互調(diào)。有分析人士認(rèn)為，這預(yù)示著三家汽車央企戰(zhàn)略整合可能性的進(jìn)一步加強(qiáng)。

化工領(lǐng)域央企主要有三家：中國(guó)中化集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“中化集團(tuán)”)、中國(guó)化工集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“中國(guó)化工集團(tuán)”)、中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“中國(guó)化學(xué)”)。7月13日，國(guó)資委宣布，中化集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧兼任中國(guó)化工集團(tuán)的董事長(zhǎng)、黨委書記，中國(guó)化工集團(tuán)原董事長(zhǎng)退休。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，坊間屢傳“緋聞”的中國(guó)化工集團(tuán)與中化集團(tuán)合并有望提上日程。

近期，煤炭行業(yè)重組已陸續(xù)落地。按國(guó)資委關(guān)于非專業(yè)涉煤央企退出煤炭行業(yè)的統(tǒng)一部署，5月8日，中煤集團(tuán)和保利集團(tuán)共同簽署股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議，保利能源被無(wú)償劃轉(zhuǎn)給中煤集團(tuán)。

電力領(lǐng)域此前也有多例重組，包括：中電投與國(guó)家核電(國(guó)家電投集團(tuán))、神華集團(tuán)與國(guó)電集團(tuán)(國(guó)家能源投資集團(tuán))。目前，電力央企還有大唐集團(tuán)、華能集團(tuán)、華電集團(tuán)，以及中廣核、華潤(rùn)電力、國(guó)投電力等。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦曾在接受采訪時(shí)表示：“神華與國(guó)電集團(tuán)重組方案確定之后，華能、大唐、中核、中廣核等電企間開(kāi)展同業(yè)整合的可能性已變得更大。”

在通信領(lǐng)域，國(guó)資委已于6月27日宣布，武漢郵電科學(xué)研究院有限公司與電信科學(xué)技術(shù)研究院有限公司實(shí)施聯(lián)合重組。重組后，兩公司將并入新成立的中國(guó)信息通信科技集團(tuán)有限公司。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，兩大通信央企的“合并同類項(xiàng)”，將重塑通信產(chǎn)業(yè)格局，在整合產(chǎn)業(yè)和資源后，利好5G發(fā)展。

打造四大新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)

關(guān)于新能源汽車、北斗產(chǎn)業(yè)、大型郵輪、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同發(fā)展平臺(tái)的構(gòu)想，上證報(bào)記者從相關(guān)企業(yè)了解到，各平臺(tái)或?qū)ú恢挂患已肫螅劣谄脚_(tái)組建形式是企業(yè)聯(lián)盟還是單獨(dú)成立新公司，目前還不確定，企業(yè)沒(méi)有接到相關(guān)通知。

那么，上述四大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)可能會(huì)涉及哪些央企?

目前，發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)的央企單位，除中國(guó)航天科技集團(tuán)、中國(guó)航天科工集團(tuán)外，還有中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)等。北斗系統(tǒng)已在汽車前裝市場(chǎng)、智能手機(jī)、高精度應(yīng)用等五大方面實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化突破和跨越式發(fā)展。北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)在全國(guó)建立了超過(guò)1800個(gè)地基增強(qiáng)站。在天上北斗衛(wèi)星和地上“一張網(wǎng)”的支持下，可精準(zhǔn)至“厘米級(jí)”的北斗高精度定位服務(wù)有望“賦能”各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)了解，由中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)和阿里巴巴集團(tuán)共同打造的千尋位置網(wǎng)絡(luò)有限公司，負(fù)責(zé)國(guó)家北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)“一張網(wǎng)”的建設(shè)。

至于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)的構(gòu)成，據(jù)上證報(bào)記者了解，將包括多家央企單位，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(簡(jiǎn)稱“中國(guó)電子”)將是重要的支撐單位。此外，中國(guó)航天科工集團(tuán)也在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域布局多年。

中國(guó)電子于今年6月24日召開(kāi)了中國(guó)電子工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成果發(fā)布會(huì)，并宣布與長(zhǎng)沙市國(guó)投、長(zhǎng)沙市高新區(qū)共同設(shè)立總投資20億元的“中國(guó)電子工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司”。中國(guó)航天科工集團(tuán)則于2015年6月成立了國(guó)家首個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)——航天云網(wǎng)，目標(biāo)是構(gòu)建以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的云制造產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)以及第三方商業(yè)與金融資源，服務(wù)于制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

在新能源汽車領(lǐng)域，近日，一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車集團(tuán)、兵裝集團(tuán)旗下長(zhǎng)安汽車等三方簽署移動(dòng)出行意向協(xié)議書，將合資組建T3出行服務(wù)公司，打造共享汽車領(lǐng)域的“國(guó)家隊(duì)”。此外，央企中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)的A股平臺(tái)中國(guó)汽研，也涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的研究，其旗下“重慶市智能網(wǎng)聯(lián)汽車工程技術(shù)研究中心”是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車工程開(kāi)發(fā)、測(cè)試認(rèn)證第三方工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。

兩到三家央企集團(tuán)股權(quán)多元化

在混改方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委的年中會(huì)議提出，下半年要穩(wěn)妥推進(jìn)兩到三家央企的集團(tuán)層面股權(quán)多元化，推進(jìn)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革。

近期，東航集團(tuán)“混改2.0”鎖定上市平臺(tái)東方航空，擬在A股、H股定增募資逾百億元，引入均瑤集團(tuán)及其旗下吉祥航空，還有中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金。上證報(bào)記者注意到，除央企“七大領(lǐng)域”混改持續(xù)深化外，地方國(guó)資的運(yùn)作也日趨靈活，國(guó)有資本進(jìn)駐民企案例在增加。此外，在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的背景下，外資參與國(guó)企混改也有望取得新的進(jìn)展。

國(guó)資委還對(duì)市值管理作出部署。會(huì)議提出，企業(yè)集團(tuán)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起市值管理主體責(zé)任，加強(qiáng)上市公司運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析研判，支持上市公司持續(xù)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。