資料圖 易綱。 中新社記者 杜洋 攝

中新社北京5月29日電 (記者 王恩博)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱29日在北京表示，擴(kuò)大開放是中國(guó)金融管理部門今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)，但開放并不意味著“國(guó)門大開、一放了之”。

今年來(lái)，中國(guó)大幅放寬了金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，涉及銀行、證券、保險(xiǎn)等多個(gè)行業(yè)的開放政策頻頻落地，且力度超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期。

易綱在當(dāng)天舉行的2018金融街論壇年會(huì)上表示，改革開放以來(lái)中國(guó)金融業(yè)實(shí)力得到顯著提高。例如，中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)已超過(guò)250萬(wàn)億元人民幣，居全球第一;中國(guó)股市總市值達(dá)到全球第二，債券市場(chǎng)市值全球第三。

但易綱也指出，與新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展要求相比，中國(guó)金融業(yè)對(duì)外、對(duì)內(nèi)開放還有很大空間。近年來(lái)在華外資銀行發(fā)展速度慢于中國(guó)銀行業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債發(fā)展速度，境外投資者在中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)所占份額也較小，“這些開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的平均水平”。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速向高質(zhì)量階段“轉(zhuǎn)軌”，金融業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放成為官方工作重點(diǎn)。但易綱也強(qiáng)調(diào)，金融對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放絕不意味著“國(guó)門大開、一放了之”。在開放過(guò)程中，金融管理部門要加強(qiáng)依法金融監(jiān)管，堅(jiān)持持牌經(jīng)營(yíng)。

他分析說(shuō)，金融是一個(gè)特殊行業(yè)，有很高的敏感性和外部性，“我們對(duì)內(nèi)資、外資開放，并不是說(shuō)誰(shuí)都可以來(lái)做這個(gè)業(yè)務(wù)了。”無(wú)論內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)，從事相關(guān)業(yè)務(wù)之前都要取得金融管理部門發(fā)放的牌照，并在牌照下嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，官方將對(duì)此加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。

易綱同時(shí)表示，金融開放過(guò)程中管理部門還要加強(qiáng)投資者教育和消費(fèi)者保護(hù)，并對(duì)內(nèi)外資一視同仁。他要求，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立負(fù)責(zé)任金融的理念，把金融產(chǎn)品和服務(wù)信息準(zhǔn)確傳達(dá)給消費(fèi)者。“金融服務(wù)不是越復(fù)雜越好，而是越有效、越精準(zhǔn)、越適合消費(fèi)者的需求越好。”

作者：王恩博